"Укрбиржу" предупредили о недопустимости приостановки торгов

Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) угрожает применить санкции в отношении "Украинской биржи", если она приостановит торги в знак протеста против принятой редакции закона "О депозитарной системе". "В случае выявления какого-либо факта приостановления фондовыми биржами торгов на основаниях, не предусмотренных действующим законодательством о ценных бумагах и/или правилами деятельности таких бирж, комиссия примет соответствующие санкции, предусмотренные законодательством о ценных бумагах и Кодексом об административных правонарушениях", - говорится в сообщении НКЦБФР во вторник вечером.

Комиссия поясняет, что распространила этот документ в связи с многочисленными обращениями участников рынка ценных бумаг и их обеспокоенностью. "Подчеркнем, что подобные действия отдельных фондовых площадок могут вызвать снижение доверия к отечественным фондовым биржам как к профессиональным участникам этого рынка, создать определенные трудности для инвесторов и негативно повлиять на состояние инвестиционной привлекательности отечественного фондового рынка в целом", - считает регулятор.

Как сообщалось, биржевой совет "Украинской биржи" накануне большинством голосов решил провести опрос относительно приостановки торгов на два часа на всех сегментах биржи в знак несогласия с редакцией закона "О депозитарной системе Украины", принятого Верховной Радой 6 июля 2012 года. Согласно пресс-релизу УБ во вторник, столь радикальное предложение обусловлено отсутствием у профессионального сообщества каких-либо других возможностей доказать недопустимость предлагаемых указанным законом изменений инфраструктуры фондового рынка страны, в частности, нежеланием властей идти на диалог.

Члены биржевого совета УБ надеются, что приостановка торгов привлечет внимание Президента Украины к негативным последствиям, которые окажет на инвестиционный климат страны принятие указанного закона в существующей редакции. Закон "О депозитарной системе Украины", согласно которому в стране создается единый центральный депозитарий и единый расчетный центр, которые в первые годы будут подконтрольны государству и Нацбанку Украины (НБУ), был направлен на подпись Президенту 7 сентября. Накануне Парламент пытался проголосовать за устранение несогласованности в тексте закона, однако для этого ему не хватило 2-х голосов при необходимом минимуме 226.

После внесения этого вопроса спикером Владимиром Литвиным депутат Станислав Аржевитин выступил против, заявив, что фактически в проголосованном 6 июля законе пытаются заменить целые абзацы. "Может ли быть несогласованностью, когда мы приняли с вами в зале, что уставный капитал расчетного центра должен составлять не менее 100 млн грн, а в поправке пишется 120 млн? Следующее. Когда мы говорим, что государство должно быть собственником центрального депозитария не менее как на 50% - это мы в зале приняли, теперь предлагается не менее 25%", - привел примеры устранения несогласованностей народный депутат.

"Это, фактически, новая редакция законопроекта, а не неточности и несогласованности", - подытожил С. Аржевитин. Необходимость устранения несогласованностей была вызвана тем, что в процессе голосования за закон 6 июля председательствующий на заседании ВР Адам Мартынюк прервал попытку главы Совета НБУ Игоря Прасолова, представлявшего документ, внести несколько страниц правок, и поставил на голосование неправленный текст.

Ветировать принятый закон "О депозитарной системе", централизующий учетную и расчетную функцию в подконтрольных государству учреждениях, предложили ведущие фондовые биржи и ряд их членов, а также международные финансовые организации. Согласно данным агентства, против документа выступили также международные платежные системы, так как по итогам 2-го чтения закон предоставляет Нацбанку право отслеживать деятельность платежных систем, проводить их мониторинг, а также при необходимости давать указания и рекомендации и применять меры влияния от штрафов до полного запрета работы (параллельно в Раде рассматривался и был принят в первом чтении 5 июля профильный законопроект о функционировании платежных систем и развитии безналичных расчетов №10656).

В то же время, закон "О депозитарной системе" поддержали Ассоциация "Украинские фондовые торговцы" (АУФТ), имеющая статус саморегулирующейся организации (СРО), и близкая к Нацбанку Независимая ассоциация банков Украины (НАБУ). Последняя 18 сентября также подвергла критике решение биржевого совета УБ о возможной приостановке торгов.

Фото: smart-lab.ru/