Янукович ветировал закон о суррогатных матерях

Законом, поступившим на подпись, предусматривается внесение ряда изменений.

Согласно части второй статьи 94 Конституции Президент Украины Виктор Янукович вернул со своими предложениями Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничений в использовании вспомогательных репродуктивных технологий" для повторного рассмотрения Верховной Радой. Об этомсообщили в пресс-службе Главы государства.

Докладывать предложения Президента во время повторного рассмотрения Закона на пленарном заседании парламента будет представитель Президента Украины в Верховной Раде Юрий Мирошниченко.

В предложениях, в частности, говорится, что принятый Верховной Радой Украины 16 октября 2012 г. Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничений в использовании вспомогательных репродуктивных технологий" не может быть подписан по следующим основаниям.

Законом, поступившим на подпись, предусматривается внесение ряда изменений, в частности, статьей 48 Основ законодательства Украины о здравоохранении относительно урегулирования вопросов, связанных с применением вспомогательных репродуктивных технологий (пункт 2 раздела I).

При этом используются такие понятия, как "заместительная (суррогатная) мать", "генетическая связь ребенка с заменимой (суррогатной) матерью", "метод заменяемого суррогатного материнства", "вспомогательные репродуктивные технологии" (абзацы третий, пятый - восьмой пункта 2 раздела I Закона, поступившего на подпись). Время определения приведенных понятий ни Закон, поступивший на подпись, ни действующие нормы Основ законодательства Украины о здравоохранении не содержат.

Кроме того, предлагаемой Законом, поступившим на подпись, редакцией частей третьей и шестой статьи 48 Основ законодательства Украины о здравоохранении предусматривается, что порядок решения вопроса применения вспомогательных репродуктивных технологий в отношении женщины, возраст которой превышает 51 год, а также порядок применения вспомогательных репродуктивных технологий и перечень документов, представляемых лицами для их применения, устанавливаются Кабинетом Министров Украины (абзацы пятый, восьмой пункта 2 раздела I). Одновременно по части первой действующей статьи 48 Основ законодательства Украины о здравоохранении применение искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона осуществляется по условиям и в порядке, установленными центральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения. Таким образом, создается внутренняя конкуренция между нормами одной статьи относительно субъекта, который устанавливает порядок применения вспомогательных репродуктивных технологий.

Закон также не определяет перечень обстоятельств, при которых женщине противопоказано применение таких технологий, и возраст женщины, с которого к нему могут быть применены вспомогательные репродуктивные технологии (действующей же частью первой статьи 48 Основ законодательства Украины о здравоохранении определен возраст женщины по применению искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона).

"Такой подход не соответствует принципам определенности и недвусмысленности правовых норм. Следствием этого может быть неодинаковое применение соответствующих норм, неограниченность их трактовки в правоприменительной праной, нарушения прав и свобод граждан, в отношении которых применяются вспомогательные репродуктивные технологии, а потому Закон не может быть поддержано.

Учитывая изложенное, предлагаю Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничений в использовании вспомогательных репродуктивных технологий" отклонить", - подчеркнул Президент.