КСУ продолжил рассмотрение дела о законе "Кивалова-Колисниченко"

Конституционный Суд в форме устного слушания продолжил рассмотрение дела по конституционному представлению 57 народных депутатов относительно конституционности закона "Об основах государственной языковой политики". Как сообщили  в пресс-службе суда, на сегодняшнем заседании КСУ будет заслушан судья-докладчик Игорь Слиденко, а также объяснение участников производства и привлеченных к участию в разбирательстве дела специалистов по языковой политике, свидетелей.

Авторы представления просят суд признать закон неконституционным, поскольку во время принятия закона были нарушены процедура рассмотрения и процедура их личного голосования, а также они были лишены права "внести исправления, уточнения, а также устранить ошибки и противоречия в тексте законопроекта во время второго чтения".

В частности, нардепы утверждают, что во время рассмотрения Верховной Радой законопроекта было нарушено положение статей 82, 84, 89, 91, 93, 152 Конституции, статей 117, 118, 119, 120, 121 Регламента Верховной Рады, утвержденного законом "О Регламенте Верховной Рады Украины", статей 1, 15, 16 закона "О комитетах Верховной Рады Украины".

Как считают народные депутаты, части первая, третья, пятая, шестая статьи 11, части первая, вторая, третья статьи 12, части первая, вторая статьи 13, части первая, вторая, третья статьи 14, статья 15, часть первая статьи 25, часть первая статьи 27 закона противоречат частям первой, второй статьи 10 Конституции, а части первая, третья статьи 18 закона - части второй статьи 24 Основного закона. По их мнению, названные положения закона создают условия для доминирования регионального языка (языков) над государственным.

Кроме того, субъект права на конституционное представление утверждает, что часть вторая статьи 7 закона противоречит статье 3, частям второй, третьей статьи 10, статье 11, частям второй, третьей статьи 22 и частям первой, второй статьи 24 Конституции Украины, и обращает внимание на то, что предусмотренная указанной нормой закона "выборочная защита региональных языков или языков меньшинств дает привилегии одним языковым группам (национальным меньшинствам) и ограничивает права других, что имеет признаки дискриминации и нарушает принцип равенства граждан перед законом".

Авторы ходатайства подчеркивают, что часть третья статьи 8, часть третья статьи 11 закона не соответствует установленному в части первой статьи 8 Конституции Украины принципа правовой определенности как составляющей верховенства права. Кроме того, часть третья статьи 7 закона противоречит пункту 4 части первой статьи 92, статьи 140 Основного закона, согласно которым порядок применения языков в Украине определяется исключительно законами Украины. Конституция не предоставляет местным советам полномочий о принятии решений государственного значения, а местное самоуправление является правом территориальной громады самостоятельно решать вопросы местного значения в рамках Конституции и законов Украины.

Напомним, закон "Об основах государственной языковой политики", который внесли народные депутаты Вадим Колесниченко и Сергей Кивалов 7 февраля 2012 года, был принят Верховной Радой 5 июня 2012 года в первом чтении 234 голосами (по некоторым данным, за него проголосовали только 172 депутата), и 3 июля 2012 года - во втором чтении 248 голосами. 31 июля законопроект подписал тогдашний Председатель ВР Владимир Литвин, а 8 августа - президент Виктор Янукович. Закон вступил в силу 10 августа 2012 года.

23 февраля 2014 года Верховная Рада отменила данный закон, а уже на следующий день Верховный комиссар по делам национальных меньшинств ОБСЕ Астрид Тур выразила обеспокоенность, что отмена данного закона может привести к дальнейшим беспорядкам. 3 марта и.о. Президента Украины Александр Турчинов сказал, что не подпишет решение парламента об отмене данного закона, пока не будет подготовлен и Верховной Радой проголосован новый закон. В свою очередь вновь избранный Президент Петр Порошенко признал, что отмена языкового закона была ошибкой.

По состоянию на декабрь 2016 года законопроект об отмене закона о языках не подписан, но и не запрещен Президентом, его текущий статус - "готовится на подпись", а вопрос конституционного статуса с февраля 2015 года решается КСУ.