Азарова отправят на "воспитательные работы"?

Подписание премьер-министром Николаем Азаровым указа о приостановке подготовки Украины к подписанию Соглашения об ассоциации невозможно квалифицировать как государственную измену, поскольку ущерб суверенитету или государственной безопасности этим распоряжением не нанесен. Зато можно доказать вину премьер-министра Украины в превышении служебных полномочий в том случае, когда его указ приведет к неподписанию Соглашения об ассоциации. Об этом в комментарии УНН рассказал кандидат юридических наук, юрист Станислав Батрин.

"Решение о приостановлении процесса подготовки к заключению Соглашения об ассоциации принято вопреки прямым требованиям законодательства, конкретным указам Президента Украины и решениям СНБО. Согласно ст. 19 Конституции Украины, органы государственной власти и их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины. Согласно ч. 3 ст. 50 Закона Украины "О Кабинете Министров Украины", в форме распоряжений могут выдаваться только акты Кабинета Министров Украины по организационно-распорядительным и другим текущим вопросам. Однако, распоряжением не может прекращаться процесс заключения Соглашения с ЕС, поскольку таким образом Правительство принимает на себя компетенцию Парламента и Президента", - пояснил С. Батрин.

По словам кандидата юридических наук, издав распоряжение о приостановке процесса подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации, Кабмин вышел за пределы своих полномочий.

"Таким образом Правительство выходит за пределы своей компетенции, когда принимает распоряжение, которое входит в противоречие с законами парламента и указами Президента. В свою очередь, Н. Азаров выходит за пределы компетенции когда организует голосование по данному распоряжению и проставляет на нем свою подпись. Квалификация поведения как государственной измены возможна только в том случае, если есть доказательства того, что деяние умышленно совершено в ущерб суверенитету, территориальной целостности и неприкосновенности, обороноспособности, государственной, экономической или информационной безопасности Украины. В таком случае, нужно обосновывать, что срыв подписания Соглашения с ЕС имеет направление к наступлению таких последствий. При данных условиях это невозможно", - подчеркнул С. Батрин.

Юрист обратил внимание на то, что действия Н. Азарова могут быть квалифицированы как превышение служебных полномочий в том случае, если будет доказан факт причинения вреда подписанием вышеупомянутого распоряжения.

"Статья 365 Уголовного кодекса Украины, которая предусматривает ответственность за превышение власти или служебных полномочий (то есть умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему прав или полномочий), если они причинили существенный вред охраняемым законом правам, интересам отдельных граждан, государственным или общественным интересам, интересам юридических лиц. Очевидно, что главным доказательством ущерба государственным и общественным интересам будет фактическое неподписание Соглашения с ЕС в Вильнюсе, поскольку способом издания незаконного распоряжения создана преграда для подписания документа. Существование распоряжение КМУ сейчас приводит к невозможности реализации положений Указа Президента Украины "Об утверждении Стратегии интеграции Украины в Европейский Союз", Закона Украины "Об основах внутренней и внешней политики", Указа Президента Украины № 127/2013 О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 12 марта 2013 года "О неотложных мерах по европейской интеграции Украины", - отметил С. Батрин.

Кандидат юридических наук резюмировал, что в случае, когда вина Н. Азарова будет доказана, ему могут грозить исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы.

"Превышение власти или служебных полномочий наказываются исправительными работами на срок до 2-х лет или ограничением свободы на срок до 5-ти лет, или лишением свободы на срок от 2-х до 5-ти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет и со штрафом от 250 до 500 необлагаемых минимумов доходов граждан", - констатировал С. Батрин.

Напомним: Кабинет Министров Украины 21 ноября 2013 издал распоряжение о приостановлении процесса подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом.

В тот же вечер во многих крупных городах в Украине начали собираться люди на так называемые "евромайданы", они выражают несогласие с решением о приостановке процесса подготовки к подписанию Соглашения и требуют подписать Соглашение об ассоциации.

На основе отчета мониторинговой миссии П. Кокса и А. Квасьневского, ЕС должен принять решение о подписании Соглашения об ассоциации. 28-29 ноября должен состояться саммит Восточного партнерства в Вильнюсе, где ожидается возможное подписание Соглашения об Ассоциации между Украиной и Европейским Союзом.

[news id="898918"]