Конгресс избрал нового спикера: грозит ли Украине превращение в разменную монету США

В США наконец-то закончилась спикериада, длившаяся почти три недели. В среду, 25 октября, республиканцы, имеющие большинство в Палате представителей, избрали спикера. Им стал трампист Майк Джонсон. Ранее он скептически относился к продолжению оказания военной помощи Украине, но сейчас заявил, что открыт для соответствующих переговоров с президентом США Джо Байденом.

Эксперты поделились с "Телеграфом" ожиданиями от перезапуска работы Конгресса в ракурсе рисков и возможностей для Украины. Мнения традиционно разделились.

Позитив и осторожный оптимизм

Экс-дипломат, политический эксперт, зам.командира роты добровольческого формирования Бориспольской местной территориальной громады №1 Вадим Трюхан рассуждает так:

"Сам факт, что спикериада, запущенная три недели назад отставкой Кевина Маккарти, завершилась – уже позитив. Ведь после того, как Конгресс снова становится функциональным, в частности, его нижняя палата, будут рассматривать законопроекты, включая те, что касаются помощи Украине. Кроме того, на практике подтверждается истина, что кандидат на пост и человек, обретший этот пост, – это две большие разницы".

Пока Майк Джонсон был кандидатом, он считался фактически человеком, который не поддерживает помощь Украине, напоминает эксперт. А сейчас он делает уже довольно интересные заявления, согласно которым помощь нашей стране может предоставляться, но при условии надлежащего контроля.

Что интересно, недавно были назначены соответствующие высокопоставленные лица (со стороны Пентагона и других структур), которые как раз таки обеспечивают этот контроль, отмечает Вадим Трюхан.

"Фактически Джонсон огласил предусловие, которое уже выполнено. Так что Украине на происходящее сейчас в Конгрессе можно смотреть с осторожным оптимизмом", – считает экс-дипломат.

Он прогнозирует, что максимум в течение недели законопроект, поданный администрацией Байдена и касающийся поддержки Украины, Израиля, Тайваня, укрепления границ США со стороны Мексики, будет поддержан. Возможно, с некоторыми коррективами. Но главное – вопрос будет решен, уверен Вадим Трюхан.

Опасность для Конгресса и Украины

Профессор кафедры политических наук в Киевском национальном университете им. Тараса Шевченко Анна Малкина отмечает, что состояние "разделенного правления", когда президент является членом одной партии, а большинство в парламенте принадлежит другой, традиционно сопровождается проблемами в принятии решений в США. Но в этот раз, акцентирует она, ситуация усугубилась еще и глубоким расколом внутри республиканцев.

"Еще год назад процедура импичмента спикеру Конгресса казалась чем-то из разряда возможного, но крайне маловероятного. Теперь это прецедент, который в условиях англо-саксонской модели прецедентного права станет дополнительным инструментом давления на главу нижней палаты парламента, который в политической иерархии является третьим человеком в стране – после президента и вице-президента", – прогнозирует политолог.

По ее мнению, в этом есть и плюсы и минусы. Плюсы в том, что спикер в новых условиях должен быть более сговорчивым и мотивированным, искать баланс интересов при голосовании за законы. Минусы – несговорчивость спикера может создать ситуацию "парламентской чехарды", когда вся работа высшего законодательного органа будет посвящена выбору спикера, снятию спикера, новым выборам спикера. И так – по кругу. Это полностью парализует работу Конгресса с непредсказуемыми последствиями для всей политической системы США, предупреждает Анна Малкина.

Что касается Украины, то ситуация тревожная, считает эксперт.

"В политических интригах в США – самом мощном нашем союзнике – Украина стала камнем преткновения и, к сожалению, может стать разменной монетой. Как мы увидели, трамписты, которые стали зачинщиками революционных преобразований в законодательном органе страны, не мыслят масштабно в геополитических категориях. Они являются популистами, ориентируются на настроения избирателей, тонко чувствуют колебания в общественном мнении своего электората и заботятся только о результатах следующих выборов. Поэтому готовность идти на компромиссы, озвученная вновь избранным спикером Майком Джонсоном, может иметь слишком высокую цену для президента Джо Байдена и демократов – и оказаться неприемлемой", – поясняет Анна Малкина.

По ее мнению, интрига сохраняется, но помощь Украине, скорее всего, будет сокращена, как минимум на этом этапе.