Велике будівництво повертається: Яким буде бюджет України на 2023 рік та скільки витратимо на війну

Кабмін 13 вересня на своєму засіданні затвердив проєкт державного бюджету на 2023 рік.

Найближчим часом документ має бути внесений на розгляд у Верховну Раду. Як відомо, згідно з Бюджетним кодексом, проєкт має бути внесений в парламент до 15 вересня та прийнятий у першому читанні до 20 жовтня.

Основні показники бюджету

Ще до внесення проєкту в парламент його частинами опублікував у себе в Telegram-каналі нардеп від фракції Голос Ярослав Железняк.

Серед основних прогнозних показників зазначено, що валовий внутрішній продукт в 2023 році має скласти 6,4 трлн грн. Це плюс 4,6% реального росту рік до року. Щоправда падіння в 2022 році склало 33,2%.

Інфляція прогнозується в межах 30%. Приблизно така ж буде і в 2022 році.

В проєкт закладено, що середній курс долара складе 42 грн/дол., а не 50 грн, як Кабмін прогнозував раніше.

Мінімальна зарплата та прожитковий мінімум не змінюються. Складуть відповідно 6700 та 2589 грн. Тобто поліпшення соціальних стандартів на наступному воєнному році чекати не варто.

Згідно з проєктом, доходи бюджету в 2023 році складуть 1,28 трлн грн, видатки: 2,57 трлн грн. Тобто, щомісячний дефіцит бюджету складатиме $3 млрд, або 1,29 трлн грн за рік. Річний дефіцит більше, ніж всі доходи бюджету.

Як і в поточному році, Кабмін буде закривати дефіцит бюджету за рахунок донорської допомоги західних партнерів, випуску військових облігацій, зовнішніх запозичень і емісії гривні Нацбанком. Від НБУ в 2023 році має прийти не менше як 19,3 млрд грн.

Прогнозується, що середня зарплата в 2023 році буде 18,5 тис. грн (в поточному році 14 тис. грн), рівень безробіття: 28% (трохи зросте). Негативне сальдо торгівельного балансу (різниця між імпортом та експортом) складе $14,3 млрд, що менше ніж в поточному році.

Звідки підуть гроші до бюджету: податки на споживання

Найбільші джерела наповнення держбюджету від податків – традиційні. Це ПДВ, який у розмірі 20% сплачує кожен українець під час будь-якої купівлі товарів або послуг. Далі йде акциз, який сплачують споживачі алкоголю, цигарок, бензину та електроенергії.

На третьому місці податок на прибуток підприємств, який сьогодні складає 18%. Далі йде податок на доходи фізосіб (ПДФО) – 18%. Його сплачує кожен легально найманий працівник в країні. Більша частина цього податку йде у місцеві бюджети, а чверть – в державний (крім Києва).

На останньому місці в п'ятірці джерел – рентна плата за користування надрами. Найбільше в ній – виплати за видобуток природного газу та газового конденсату. Також в цю категорію входять плата за користування радіочастотами операторами мобільних мереж, рента за видобуток залізної руди, тощо.

Які найбільші видатки: армія і борги

Найбільшим розпорядником коштів бюджету очікувано буде Міноборони. Його бюджет виріс на 37% порівняно з 2022 роком і в 7 разів порівняно з 2021 роком.

На другому місці Мінфін. Ця установа отримує гроші з бюджету на обслуговування державного боргу країни. Тому її видатки завжди були одними з найбільших.

На третьому місці Міністерство соціальної політики, яке адмініструє Пенсійний фонд. Його видатки знизились на 20 млрд грн, або на 5% порівняно з 2022 роком. Це означає, що держава скорочує соціальні виплати під час війни і поки не планує підвищувати їх.

Далі йде Міністерство внутрішніх справ, до складу якого входить Національна поліція та Національна гвардія, бійці яких воюють за країну. Бюджет МВС порівняно з 2022 роком зростає на 2%.

Замикає п'ятірку Міністерство охорони здоров'я, яке втратило в бюджеті 10% від рівня 2022 року.

Особливі нюанси бюджету-2023

За словами Железняка, з Бюджету-2023 прибрана стаття 38, яка була в Бюджеті-2022. Згідно з нею кошти з Дорожнього фонду передавались на потреби оборони.

Це означає, що в 2023 році повертається будівництво доріг. Як відомо, Дорожній фонд наповнюється за рахунок акцизу від продажу моторного палива: бензину, дизелю та автогазу.

В березні, на початку вторгнення рф в Україну, Рада скасувала акцизи на пальне. Зараз на розгляді в парламенті знаходиться проєкт закону №7668, який передбачає повернення акцизів. Хоч і в менших розмірах, ніж вони були до війни.

Передбачається, що акциз почне працювати із жовтня 2022 року. Таким чином, гроші для Дорожнього фонду в 2023 році вже передбачені.

За розрахунками директора консалтингового агентства А-95 Сергія Куюна, акцизи на пальне в нинішніх розмірах будуть приносити бюджету 100 млн грн на день, або близько 36 млрд грн на рік.

Важливо, що проєкт бюджету на 2023 рік Кабмін ухвалив без будь-яких зауважень щодо зміни Податкового кодексу. Тому можна впевнено казати, що в 2023 році не передбачається зниження податків по схемі 10-10-10 (зниження ставок ПДВ, податку на прибуток і ПДФО до 10%), яку анонсував заступник голови Офісу президента Ростислав Шурма у серпні.